改革加油干 服務更靠前

——從團場綜合配套改革看連隊“兩委”變化

字體:小字 大字http://www.shuplj.tw 準噶爾在線 2019-01-21 20:21:33    來源:

????新年伊始,師市各團場的職工盤點起過去一年的收入情況,有的職工選擇外出打工增收,也有的職工開始為今年的增收做起了準備,以往連隊常見的冬閑打牌喝酒的現象不見了,沒有了約束,職工的熱情卻更加高漲。

????1月15日,在芳草湖農場三十三連的文化室里,室外寒風凜冽,室內卻是暖意融融。該連副連長正在為60多名職工講解大棚蔬菜冬季增產技術。入冬以來,該場36個連隊和10個場鎮社區利用冬季農閑時間,扎實開展冬季學習培訓工作。同時,該場聘請芳草湖墾區司法所工作人員、科技人員組成“法治、科技講師團”,深入各連隊、社區為職工群眾送去科技“大餐”。團場綜合配套改革后,全面取消“五統一”、職工獲得身份地,思想變得更活躍了、農業生產變得更自主了;取消干部身份、票選“兩委”,連隊管理變得更民主了、 “兩委”服務意識變得更強了,職工的增收致富道路也不斷拓寬。

????從“行政命令”到“服務職工”

????如何加強和改進基層履職能力,帶領職工增收致富,成為了團場各連隊“兩委”思考的重要課題,“以前連隊每一項工作都要開會,種植計劃、整地耙地,農機維修檢修、播種、滴水、放苗等,僅春播春耕工作就要開十幾個會,不僅耽誤時間,職工還很不配合。”一○六團長李玉虎說。

????團場綜合配套改革后,全面取消了“五統一”,取消了連隊干部身份,目的就是能夠從改革中尋找出路,趟出一條適合連隊職工,適應市場經濟的路子。新農業的崛起,不僅需要資本推動,需要良好的商業營銷模式。更重要的,農業生產經營者需要全面了解市場、適應市場,具有拓展市場的商業頭腦:從種什么、種多少到怎么種都要對市場進行考察,從土地經營模式、融資方式、管理模式到營銷模式都要根據市場做出判斷和抉擇。

????改革以后取消了“五統一”,職工從干部催管、催種、催收到種什么、種多少的轉變過程中表現出的迷茫和不適應,成為了連隊“兩委”最迫切需要解決的問題。

????2017年底至2018年初,師市組織各團場連隊黨支部書記、連長到陜西禮泉袁家村考察學習農村產業發展,拓寬思維眼界;組織各團場組工干部連隊黨支部書記、連長前往貴州組織人事干部學院和塘約村參加基層連隊黨建專題培訓班,學習市場主導下的農村產業發展經驗,感受大數據發展,增強改革發展意識;讓身份轉變后新當選的‘兩委’從不知道該咋干了到明確方向,邁出了堅實的一步。

????“我能夠前往貴州塘約村參觀學習經驗技術,深感榮幸,身份轉變后,我們要通過不斷的學習,進一步轉變觀念,適應身份的改變。利用連隊現有的水土資源、地緣優勢,抓住團場改革的契機,以荷香藕合作社為平臺,把種荷花、養泥鰍黃鱔、散養土雞做大做強,打造集綠色有機食品、觀光旅游為一體的綜合性合作社,帶領連隊職工增收致富。” 新湖農場三十連連長劉明說。

????從“害怕麻煩”到“主動服務”

????2018年春耕春播期間,師市各團場不少職工流轉了大面積的土地,準備在團場改革的第一個生產季大展拳腳,可隨即面臨的資金短缺的問題卻讓不少職工愁容滿面。

????2018年,新湖農場二十連職工趙國棟種植面積達到200畝,種植面積擴大了,需要投入的資金也相應地成倍增加。大額資金從哪里來,讓趙國棟苦惱不已。思來想去,趙國棟抱著試一試的心態決定去“麻煩”連隊黨支部書記嚴建華。“這算什么麻煩,當初你們選我為‘兩委’,是信任我,既然你們信任我,我就要幫助你們解決你們的麻煩。”得知趙國棟的困難后,嚴建華立即應承下來。兩天之后,趙國棟就順利拿到了貸款。

????連隊作為兵團的基本“細胞”,是改革向前推進的關鍵,連隊改革的成敗在于連隊“兩委”班子。從行政任命到民主選舉,只有強化為民服務意識,做到改革從民所愿、為民所需、成果惠民,才能成為合格的“兩委”成員。“兩委”選舉取消了連隊管理人員干部身份,讓連隊干部由管理者變為服務者,真正成為職工利益的代言人,替職工著想,為職工謀利。

????職工遇到困難,馬上就辦,連隊“兩委”只有靠前服務、主動服務,把連隊的事情干好,讓職工真正享受到改革帶來的紅利,讓大家都滿意,才不辜負職工的期望。

????為了提高職工抵御市場經濟的風險,連隊“兩委”還引導和幫助職工成立合作社,把分散的職工有序組織起來,把分散的生產要素規范整合起來,積極帶領職工闖市場。提高了職工個人承擔市場風險的能力,讓入社職工吃上“定心丸”,趟出了一條以“訂單”銜接、連社合一的產業化經營的道路,破解發展難題、激發發展活力。

????“我們連隊職均收入達到了7萬元,近40%的職工收入達到了20萬元,這在以前是不敢想象的。”一○二團四連連長鄭洪林感慨地說。 2017年,一○二團梧桐鎮張成利在四連“兩委”的幫助下成立了泉水地農業合作社,組織職工發展訂單種植,抱團闖市場。2018年,該合作社按照“龍頭企業+基地+合作社+社員”的經營發展模式,流轉了4600多畝地,全部采用訂單種植,其中有2000畝與制種企業合作種植制種瓜,畝利潤達到了4500元,合作社總利潤1235萬元,社員人均收入16萬元。

????從“干部拍板”到“職工說了算”

????團場綜合配套改革后,職工的身份地定了,每個職工的身份地增加到了50畝,但由于地塊大小不一,很多職工的地分不到一起,間隔也遠,管理起來成了問題。

????奇臺農場職工以前每個人有40畝身份地,改革后,每個職工的身份地增加了10畝,但間隔較遠,職工耕種管理極為不方便,據統計,該場十二連有1810畝“飛地”。“我的50畝地就在兩個不同的地塊,其中10畝地分到其他地塊,兩塊地相隔較遠,種植管理很不方便。” 奇臺農場十二連職工張紅全無奈地說。

????針對這種情況,奇臺農場十二連通過“四議兩公開”,召開職工大會商議,決定將全連的1810畝“飛地”,進行集中統一拍賣,讓有意愿擴大種植面積的職工公開競拍。“公開競拍不僅可以有效解決‘飛地’的問題,還可以通過集中拍賣,方便職工集中種植,同時又可以通過拍賣土地增加職工收入,一舉三得。”該連書記李衛國說。“以前,職工大多不關心連隊的事,各干各的,無法形成統一有效的管理。現在,連隊的事由職工自己議、自己定、自己干,職工對連隊的事上心了,也滿意了,我們也可以更好的服務了。”

????推行“四議兩公開”,是改革后兵團連隊黨支部對連隊事務進行民主決策的基本工作程序。凡是重大事務和與職工群眾切身利益相關的事項,都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施,決策過程中要做到提議準確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準確及時。在連隊“兩委”運行中,各團場堅持實施結果公開。明確提出,經職工(居民)代表大會決議通過的事項,一律在連隊(社區)公開欄及各居民小區內張榜公布, “四議兩公開”決議事項在黨組織領導下組織實施,實施過程和結果及時向職工公布,接受職工監督。此外,部分團場還積極組織職工開展連隊“兩委”滿意度測評,充分保障職工的民主監督權利。

????“通過‘四議兩公開’,充分發揮民主的智慧,調集群眾的力量,連隊事務由‘連隊干部拍板’到‘職工說了算’,讓少數人主觀決策變為多數人民主決策,堅持依法依規,堅持公正、公平、公開,細化步驟措施,充分發揚民主,讓大家在充分參與連隊發展的同時也讓大家共同行使監督權,不僅讓職工享受到改革帶來的紅利,也贏得了職工群眾的稱贊。” 奇臺農場十二連書記李衛國說。

責任編輯:駱曉梅
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